城鄉結合部作為城市化進程中的特殊過渡地帶,兼具城市與鄉村的雙重特征,其市容管理往往面臨基礎設施薄弱、管理體制交叉、環境衛生問題突出等多重挑戰。實施精細化管理,不僅是提升區域形象、改善人居環境的現實需要,更是推動城鄉融合發展、實現治理現代化的關鍵舉措。
精細化管理強調在標準化、規范化的基礎上,通過精準施策、細致操作和動態調整,實現管理效能的最大化。在城鄉結合部的市容管理實踐中,精細化意味著首先要打破“城鄉二元”思維,建立統一協調的管理標準與責任體系。這需要厘清市、區、街道乃至村集體之間的權責邊界,避免管理真空或交叉重復。例如,可探索建立“屬地管理為主、部門聯動支撐”的綜合治理機制,整合城管、環衛、規劃、市場監管等多方力量,形成管理合力。
精細化管理需以問題為導向,聚焦痛點難點。城鄉結合部常見的亂搭亂建、垃圾隨意堆放、流動攤販無序經營等問題,需通過網格化管理實現責任到人、巡查到位。借助數字化手段,如運用物聯網傳感器監測垃圾清運、通過視頻識別預警占道經營,能夠提升問題發現的及時性與處置的精準性。管理應體現“人性化”,例如為流動攤販規劃臨時疏導區,在規范經營的同時保障民生就業,實現“管”與“服”的平衡。
基礎設施的精細化配套是市容管理的硬支撐。應著力補齊結合部在公廁、垃圾收集點、排水管網、照明綠化等方面的短板,并注重設施的維護與更新。在規劃建設中,需充分考慮區域人口結構、生活習慣和發展趨勢,避免盲目照搬純城區模式。例如,垃圾處理可探索“分類收集、就地減量、區域協同”的模式,適應結合部垃圾成分復雜、清運距離較長的特點。
激發社會參與是精細化管理的活力源泉。通過建立居民議事會、商戶自律聯盟等平臺,引導本地居民、外來務工人員、企業單位等多元主體共同參與環境監督、文明勸導和維護,培育“共建共治共享”的社區氛圍。管理政策與宣傳引導應貼近結合部實際,采用通俗易懂的方式,提升公眾的認同感與配合度。
精細化離不開長效化的保障。需建立科學的考核評價機制,將市容管理成效與相關責任主體的績效掛鉤,并通過定期評估、動態反饋持續優化管理策略。財政投入上,應建立穩定增長的保障機制,同時探索政府購買服務、引入社會資本等多元投入方式。
城鄉結合部的市容精細化管理是一項系統工程,需在理念、體制、技術、投入和共治等方面協同推進。唯有如此,才能有效破解結合部管理粗放、反復回潮的困境,打造整潔、有序、充滿活力的城鄉融合新樣板,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感與安全感。
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更新時間:2026-05-30 00:07:22