《成都市城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)是規(guī)范成都市城鄉(xiāng)容貌、維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生、提升城市品質(zhì)的重要地方性法規(guī)。其中,城鄉(xiāng)市容管理作為《條例》的核心組成部分,旨在通過系統(tǒng)化、精細(xì)化的管理措施,營造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。
城鄉(xiāng)市容管理主要涵蓋以下幾個(gè)關(guān)鍵方面:
- 建筑物與設(shè)施管理:《條例》對(duì)建筑物、構(gòu)筑物的外立面保持整潔完好作出了明確規(guī)定,禁止擅自搭建、改建,并規(guī)范了戶外廣告、招牌、標(biāo)識(shí)等的設(shè)置。要求其內(nèi)容健康、用字規(guī)范、外觀整潔,并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。這有助于維護(hù)城市天際線的和諧與美觀。
- 道路與公共場所管理:強(qiáng)調(diào)保持道路、橋梁、廣場、公園等公共場所的清潔、暢通、有序。禁止擅自占道經(jīng)營、堆放物料、搭建臨時(shí)設(shè)施。對(duì)車輛的停放、施工工地的圍擋、物料堆放及抑塵措施等提出了具體要求,以減少對(duì)市容環(huán)境和公眾出行的影響。
- 綠化與景觀管理:加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù),保護(hù)古樹名木和綠化成果。對(duì)景觀照明、公共藝術(shù)小品等城市景觀元素進(jìn)行規(guī)范,以提升城鄉(xiāng)空間的景觀品質(zhì)和藝術(shù)氛圍。
- 特定區(qū)域與行為規(guī)范:《條例》針對(duì)居住區(qū)、市場、臨街商鋪等不同區(qū)域的特點(diǎn),制定了相應(yīng)的市容標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)影響市容的行為,如亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂傾倒、隨地吐痰、便溺等,明令禁止并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣。
- 責(zé)任體系與公眾參與:確立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的原則。明確各級(jí)政府、相關(guān)部門、單位及個(gè)人的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,推動(dòng)形成管理合力。鼓勵(lì)市民通過舉報(bào)、志愿服務(wù)等方式參與市容管理,構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。
- 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與特色彰顯:在管理標(biāo)準(zhǔn)和要求上,既注重城鄉(xiāng)一體化推進(jìn),確保基本管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,也考慮到鄉(xiāng)村與城市建成區(qū)的差異,避免“一刀切”。注重保護(hù)和發(fā)展成都特有的歷史文化風(fēng)貌與地域特色,使市容管理服務(wù)于城市文脈的傳承與創(chuàng)新。
《條例》中的城鄉(xiāng)市容管理部分,通過構(gòu)建全空間覆蓋、全要素規(guī)范、全過程監(jiān)管的管理框架,致力于解決影響城鄉(xiāng)容貌的突出問題,提升城市精細(xì)化管理水平。其有效實(shí)施,不僅依賴于管理部門的嚴(yán)格執(zhí)法,更需要每一位市民、商戶、單位的自覺遵守和積極參與,共同維護(hù)和塑造體現(xiàn)公園城市特質(zhì)、彰顯天府文化魅力的高品質(zhì)城鄉(xiāng)市容環(huán)境。